今年4月，我國相繼出臺政策遏制鋼護筒出口：15日起，財政部對鋼護筒行業實施出口退稅調整措施，15天后，商務部發布《對部分鋼護筒出口實行出口許可證管理》。而與政策出臺速度相呼應，國內月度鋼護筒出口增長速度似乎更快：4 月份鋼護筒坯合計出口803 萬噸，其中，鋼坯出口87 萬噸，鋼護筒出口716 萬噸。

國金證券研究員周濤認為，在國際鋼護筒價格上揚的前提下，國內外的價差不斷被拉大，鋼護筒的出口實際是一種很市場化的行為，如果要以不恰當的行政手段去干預市場行為，只能加速市場的不理性行為，因此，雖然政府出臺了幅度較大的出口退稅政策，但至少4 月份數據顯示，政策的出臺還未有顯示出應有的作用，相反，政策出臺加速了鋼護筒的出口速度，這也許是政府始料未及的，預計5月份鋼護筒出口依舊會保持高水平。

調控效應下半年顯現

隨著鋼護筒出口許可證管理5月20日開始實施，是否預示著突擊出口高潮的終結，業內普遍預計，許可證管理效果可能會從6至7 月起開始明顯顯現。

銀河證券研究員孫勇認為，下半年我國鋼護筒出口將出現根本性的變化，7 月份之后將對國內市場產生沖擊，由于一季度83個稅則號的出口量占到了鋼護筒總出口量的68.35%，一旦國家嚴格限制這83個稅則號的鋼護筒出口，勢必造成鋼護筒整體出口量的下降，從而加大國內資源的供應壓力。

東方證券研究員楊寶峰則表示，短期內出口許可證制度不會對國內出口數量和鋼護筒價格的運行造成沖擊，更重要的影響因素在于國際鋼護筒價格的趨勢和歐美宏觀經濟的運行走勢，預計二季度國內鋼護筒價格將在國內供給相對過剩和國際鋼護筒價格高企中保持穩定運行，且從中長期分析，如果近期連續出臺的措施限制出口效果有限，不排除政府對鋼護筒出口數量進行新一輪調控，這可能包括進一步的出口配額管理和加征鋼護筒出口關稅，政策的滯后效應和進一步調控將使國內鋼護筒價格在下半年面臨壓力。